奮力譜寫萬開云同城化高質量發展新篇章
覃昌德
推動萬開云同城化發展,是市委、市政府貫徹落實習近平總書記關于成渝地區雙城經濟圈建設系列重要講話精神的生動實踐,是推動全市“一區兩群”協調發展的重大決策,是萬開云三地的重大政治責任和發展機遇。云陽堅決落實市委一體化規劃、組團式發展、協同性建設要求,堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局,以建設高質量發展高品質生活新范例為統領,以產業化為主攻方向、城鎮化為重要載體、市場化為發展手段、現代化為奮斗目標,集中精力辦好自己的事,同心協力辦好合作的事,加快建成三峽城市核心區重要支撐,在萬開云同城化發展中展現云陽力量。
全面推進發展空間同構。圍繞生產、生活、生態空間“三生”軸線,推動萬開云“一區、兩帶、多點”空間發展格局加快形成。聚焦城市功能集聚區目標,實施“東拓北擴西進南跨”戰略,構建城鄉協調、集聚融合、全域協同的“一心兩極三片”城鄉空間格局,加快推進“雙50”城市,謀劃推動“雙100”城市建設,推動人和—巴陽組團沿長江與萬州相向集聚發展、黃石—水口組團沿小江與開州相向集聚發展,加快建成宜業宜居宜樂宜游的全域山地特色公園城市。建設產業集聚發展帶,依托長江北岸沿線通道優勢,發揮連接云陽城區與萬州江灣新區作用,打造萬云科技創新走廊,構建與萬州相向發展的科創經濟區。依托北部片區已有產業優勢和通道集聚功能,與開州相向發展,打造開云生態產業走廊,構建與開州相向發展的生態經濟區。堅持產業融合化、園區景區化、鄉村旅游化,按照“試點示范、以點帶面、整體推進”思路,規劃建設一批特色鮮明的城鎮,提升對周邊鄉鎮和農村地區輻射能力。
加快實施基礎設施同網。聚焦萬開云建設綜合交通樞紐目標,打通對外大通道,暢通對內大循環,構建鐵公水空四位一體的綜合立體交通體系,打造同城化“半小時通勤圈”。加快建設江龍高速、巫云開高速,加快推動云陽至利川、黔江高速建設,加快啟動萬巫南線高速建設,謀劃推動開云高速建設,推動與達萬直線高速等既有和在建高速路形成環線。加快建設城市內環大道、外環大道等進出通道,積極推動萬云濱江快速路、開云小江快速路等區域重要連接通道,縮短時空距離。加快鄭萬高鐵云陽段收尾工作,推進沿江貨運鐵路等前期工作。發揮長江黃金水道優勢,加快推進云陽復興港建設,提升澎溪河、長灘河等航道能級,構建長江上游港口集群。推進區域循環聯網、邊界對接建網、斷頭路接網,提升路網運行效率。
持續強化產業發展同聯。堅持以“生態+”理念謀發展、“+生態”思路興產業,做大做強“三峽制造”“三峽農業”“三峽旅游”等區域品牌,加快建設綠色工業和現代服務業集聚區。推動“千億工業”高質量發展,加快水口數智森林小鎮、人和—巴陽片區和浦里槽谷帶等空間拓展,發展綠色消費品、裝備制造、能源電子為主的“三大產業集群”,實施“雙群主”“雙鏈主”工作機制,不斷建鏈、補鏈、延鏈、強鏈、固鏈,建成市級高新區,爭創國家級高新區,打造具有區域影響力的制造業集群。實施“文化+”“旅游+”戰略,集中力量打造龍缸、張飛廟、三峽梯城、歧山草原、普安恐龍化石群、環湖綠道六張名片,推進旅游集散中心建設,創建國家全域旅游示范區,聯合打造長江三峽黃金旅游帶。推動現代山地特色高效農業高質量發展,加強農業大數據平臺建設,完善冷鏈物流運輸體系,提升農產品精深加工水平,培育優質糧油、柑橘、經果林、中藥材、生態豬等百萬級區域特色農業產業集群。
有序提升公共服務同享。持續提升公共服務能級,推動萬開云公共服務優勢互補、共建共享,讓更多優質公共服務資源惠及群眾。大力發展基礎教育、職業教育,打造職業教育大數據、現代服務、智能制造、工程與設計四大專業群,錯位建設專業實訓基地和技術創新中心,辦好重慶幼兒師范高等專科學校云陽(梨園)校區。織牢公共衛生防護網,完善突發公共衛生事件監測預警處置機制,建設重大疫情防控救治體系,提升醫療服務水平,錯位打造重點學科、特色專科,全面提高縣級醫院綜合能力。
長效落實生態環境同保。學好用好“兩山論”,走深走實“兩化路”,統籌山水林田湖草沙系統治理,共筑長江上游重要生態屏障。全面落實河長制、湖長制,深化藍天行動、碧水行動、凈土行動三大行動,攜手開展污染聯防、治理聯手、案件聯查、執法聯動,共建長江、小江生態廊道,推動澎溪河、湯溪河、磨刀溪等區域流域水生態綜合整治。深入落實林長制,大力實施“兩岸青山·千里林帶”國土綠化工程。推廣綠色生產生活方式,健全跨區域環評會商機制,深入實施“三線一單”生態環境分區管控,加快推進重點行業清潔能源改造,積極推進生態價值轉換,創建國家生態文明建設示范城市和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。(作者系中共云陽縣委書記)
云陽報第20200806期
